2012年宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
“十二五“實(shí)施第二年，中國一方面消費(fèi)需求仍然不足，增長缺乏內(nèi)在動(dòng)力;另一方面CPI指數(shù)一直高位運(yùn)行，通貨膨脹壓力增大，處在一種兩難的狀態(tài)之中。中國經(jīng)濟(jì)存在的內(nèi)外失衡，其中內(nèi)部失衡的主要表現(xiàn)是投資率過高、消費(fèi)率過低。過去30年中國的GDP一直保持著10%左右的高速增長，然而消費(fèi)需求不足，卻使GDP增長缺乏內(nèi)在的動(dòng)力。政府采取出口導(dǎo)向政策，用對外凈出口(出超)彌補(bǔ)國內(nèi)需求不足，維持了較好的增長。但到2008年以后，因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)，連續(xù)幾年出口受限，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行的趨勢。2009年，我國用超強(qiáng)的擴(kuò)張性貨幣政策把增長速度又拉了起來，但消費(fèi)需求不足的問題仍未解決。特別是在全球金融危機(jī)發(fā)生以后，美國的居民儲(chǔ)蓄率提高了3-4個(gè)百分點(diǎn)，相形之下，我們依靠凈出口維持高速增長方式的問題顯得更為突出。面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾，我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，以改革來推進(jìn)發(fā)展，以穩(wěn)定來保障改革，以發(fā)展來提升穩(wěn)定。因此，當(dāng)前“穩(wěn)中求進(jìn)”宏觀調(diào)控的基本框架應(yīng)是既要著力保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展，又要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
2012年十八大召開，各種跡象表明未來一年的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整方向：總體緊縮且靈活穩(wěn)健，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型?！笆逡?guī)劃”在這一點(diǎn)上很明確提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是“十二五”的主線。為什么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式或者轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)，被反復(fù)提出了30多年，到現(xiàn)在還是沒有實(shí)現(xiàn)?這是因?yàn)檗D(zhuǎn)變遇到了體制問題?？傮w來說粗放發(fā)展是源于政府主導(dǎo)的發(fā)展方式。
對于電子商務(wù)行業(yè)的小企業(yè)來說。由于小企業(yè)是創(chuàng)新的主要來源，它們的融資難等經(jīng)營環(huán)境問題，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須解決的一個(gè)關(guān)鍵性問題。在目前的銀行體制和監(jiān)管形勢下，小企業(yè)融資難的問題變得越來越尖銳。即便在大量注入信貸、擴(kuò)需求保增長的時(shí)候，小企業(yè)仍然難以獲得貸款。
總之，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一系列棘手的問題需要解決。從根本上說，解決這些問題的關(guān)鍵是建立一個(gè)在法治基礎(chǔ)上的公平競爭的市場，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能的發(fā)揮和各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展。而所有改革的關(guān)鍵其實(shí)都在于政府自身的改革，換言之，政府自身的改革是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵中的關(guān)鍵。由于政府改革會(huì)涉及到政府工作人員自己的權(quán)力和利益，所以容易形成“光說不練”、不能推進(jìn)的頑疾。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人在多次政府工作報(bào)告中一再強(qiáng)調(diào)，政府管了許多不該管也管不好的事情，許多應(yīng)該管的事情又沒有管或沒有管好。政府應(yīng)該下定決心進(jìn)行自我革命，做到有所為和有所不為。我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，根據(jù)過去30年的經(jīng)驗(yàn)，改革勢必會(huì)遇到種種阻力和障礙。其中最主要的阻力和障礙，一個(gè)是來自所謂“特殊既得利益”;另一個(gè)是來自舊的意識(shí)形態(tài)。所以全面的改革不但要有頂層設(shè)計(jì)和具體的實(shí)施方案，還要有去除各種阻力障礙的決心和令行禁止的執(zhí)行力，這樣才有可能取得成功。
2012年，在中央“十二五”規(guī)劃《建議》指導(dǎo)下，我國將進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多有利條件，中國經(jīng)濟(jì)在2012年全年在政策利導(dǎo)下呈現(xiàn)增長勢頭。全球經(jīng)濟(jì)增長同步恢復(fù)加速，將支持中國的出口行業(yè)。受勞動(dòng)力市場改善和工資適當(dāng)增加的支持，國內(nèi)消費(fèi)可能保持穩(wěn)步上升趨勢。這無疑為中國經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)心劑。
2012年教育裝備行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
2012年，黨中央、國務(wù)院高度重視教育事業(yè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的方針，不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入?！笆濉睂?shí)施2012年中央財(cái)政教育支出計(jì)劃3781億元，地方預(yù)算教育支出17800億元，總支出將超過2萬億元。落實(shí)促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的一系列政策措施，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)，補(bǔ)助150億元。安排資金1057.54億元完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計(jì)劃和中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃；安排資金82億元免除城市義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，支持進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平接受義務(wù)教育，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助政策體系，補(bǔ)助206.97億元。在集中連片特殊困難地區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金160億元。同時(shí)，我國城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，辦學(xué)條件顯著改善，教育公平邁出重大步伐。
國家財(cái)政部預(yù)算表明2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，這使得中國教育產(chǎn)業(yè)也將有一個(gè)長足的發(fā)展。國家能力的核心要素是人才。教育裝備工作在人才培養(yǎng)中是有不可替代的重要地位和作用。
《綱要》指出，加快教育信息化進(jìn)程，把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。截至2012年11月，國家教育管理信息系統(tǒng)的中央級(jí)系統(tǒng)和地方級(jí)系統(tǒng)建設(shè)均已取得積極進(jìn)展。公共支撐保障系統(tǒng)建設(shè)初見成效。目前，已完成全國教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編碼管理系統(tǒng)一期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對全國56萬多個(gè)教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一賦碼和基本數(shù)據(jù)采集，為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，完成了教育部數(shù)據(jù)中心一期建設(shè)并已投入使用；二期建設(shè)中的設(shè)備招標(biāo)采購和安全體系設(shè)計(jì)也已完成。門戶集成總體設(shè)計(jì)和集成單位招標(biāo)，學(xué)前、中小學(xué)主數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用庫設(shè)計(jì)，安全服務(wù)商招標(biāo)以及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)定級(jí)，第三方軟件測評(píng)立項(xiàng)和標(biāo)書編寫等工作也已完成。穩(wěn)步實(shí)施業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)一期已完成在全國32個(gè)省級(jí)單位的系統(tǒng)部署，完成了對41萬所學(xué)校和213萬棟單體建筑物的基本信息錄入；這些系統(tǒng)信息，已在專項(xiàng)工程立項(xiàng)、薄弱學(xué)校改造、校安工程管理與審計(jì)、工作督察和應(yīng)急救災(zāi)等工作中得到廣泛應(yīng)用。全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)（含營養(yǎng)改善計(jì)劃）已完成一期開發(fā)，并開始在全國699個(gè)營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)縣投入使用。全國學(xué)前教育幼兒管理信息系統(tǒng)已完成一期開發(fā)，并已在河北省保定市和湖南省進(jìn)行試運(yùn)行。學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)和教育統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)均已完成招標(biāo)。教育決策與支持統(tǒng)計(jì)服務(wù)系統(tǒng)已完成立項(xiàng)。全國中職教育學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)正在進(jìn)行需求調(diào)研。為了進(jìn)一步加快推進(jìn)并總體部署國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對地方級(jí)系統(tǒng)建設(shè)的具體指導(dǎo)，建立上下貫通的全國數(shù)據(jù)體系，教育部教育信息化推進(jìn)辦公室組織起草了《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》和《國家教育管理信息系統(tǒng)總體建設(shè)方案》，并多次召開專家會(huì)議，充分采納有關(guān)專家和教育部有關(guān)業(yè)務(wù)司局以及直屬單位的意見和建議，根據(jù)專家和相關(guān)單位意見對通知和方案進(jìn)行了討論和修訂。
教育部副部長杜占元在11月18日教育部黨組學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神擴(kuò)大會(huì)議上的發(fā)言指出：全力推進(jìn)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”和“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。加大對教學(xué)點(diǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，特別是貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校的硬件設(shè)施支持力度，將其作為促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高教育質(zhì)量的重要措施，為信息技術(shù)在教育教學(xué)中的廣泛應(yīng)用奠定基本物質(zhì)條件。完成約10萬所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校(主要是中西部地區(qū))網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)寬帶接入。2012、2013兩年，為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整中確需保留和恢復(fù)的教學(xué)點(diǎn)配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，并以縣域?yàn)閱挝弧l(fā)揮中心校作用，組織教學(xué)點(diǎn)應(yīng)用資源開展教學(xué)，利用信息技術(shù)幫助教學(xué)點(diǎn)開好國家規(guī)定課程，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，更好服務(wù)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育的需要。
2012年啟動(dòng)安排所有教學(xué)點(diǎn)的設(shè)備采購與配置，并力爭于2013年3月前東部地區(qū)全部教學(xué)點(diǎn)、中西部地區(qū)70%教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝到位，為2013年春季開學(xué)使用做好準(zhǔn)備。2013年春季開學(xué)后，各地要組織各教學(xué)點(diǎn)逐步利用配備的設(shè)備與資源開展教學(xué)。2013年年底前要完成全國所有教學(xué)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
此外，充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，培養(yǎng)現(xiàn)代化的高科技人才，已成為教育人共識(shí)。在此背景下“新教育裝備”、“專業(yè)細(xì)分化”、“智能化”已經(jīng)成為現(xiàn)在教育裝備行業(yè)新的需求點(diǎn)和發(fā)展方向。
(轉(zhuǎn)自中國教育裝備網(wǎng)）
